产教融合,财税支持!山东新政推动高水平企业技术改造!

深化供给侧结构性改革，深入开展增品种、提品质、创品牌专项行动，提升产业发展质量和效益。

力争到2020年，全省规模以上企业主营业务收入达到19万亿元，年均增长6.5%；实现利税1.7万亿元，年均增长6%；实现利润1.05万亿元，年均增长6%。

围绕《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》确定的10大装备制造业和10大特色优势产业，培育一批万亿级支柱产业、五千亿级优势产业和千亿级特色产业。

力争到2020年，全省主营业务收入过万亿元的产业达到10个，过五千亿元的达到15个，过千亿元的达到50个。

加快构建以企业为主体、市场为导向，“政产学研金服用”相结合的技术创新体系，积极推动科研投入成果化、创新成果产业化。

加强产业关键基础材料、核心基础零部件、关键共性技术的攻坚和推广应用。

大力发展工业设计，引导企业向高端综合设计服务转变。

围绕优势产业、骨干企业，加强研发孵化、检验检测、公用设施等产业集群公共服务平台建设，吸引企业进园入区。

进一步优化资源配置，加快打造一批在国内外有重要影响力的先进制造业集群。

力争到2020年，全省培植年营业收入过2000亿元的产业集群10个，1000-2000亿元的30个，500-1000亿元的60个，100-500亿元的200个。

加快构建大企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”平台新体系，积极推广个性化定制、网络化协同、服务型制造等智能化生产新模式。

力争到2020年，全省信息技术产业主营业务收入突破2万亿元。

大力发展绿色设计、绿色智能制造技术，采用先进节能低碳环保技术，提高清洁生产和污染治理水平。

加强传统能源清洁高效利用和绿色能源深度开发利用，提高能源利用效率。

实施一批循环化改造项目，加快发展节能环保产业。

力争到2020年，全省万元GDP能耗比2015年降低17%。

加大重点技改项目的招商引资和组织推进力度，建立完善技术改造重点项目库，筛选技术水平高、投资强度大、改造成效好、质量效益优的技改项目纳入项目库，实行动态管理，加强长期跟踪服务督导，在项目用地、用能、财政金融政策等方面给予重点倾斜。

定期编制技术改造投资指南，发布年度重点项目导向目录，作为招商引资重点向全社会和金融机构推介发布，引导社会资金投向技术改造领域。

组织实施品牌基础、品牌形象、品牌传播、品牌创新、品牌人才和品牌国际化六大提升工程。

支持企业强化商标权保护工作，积极推动商标国际注册与保护，加强自主品牌的保护和运用。

开展质量、品牌专业人才教育培养和科学研究，加快培养品牌专业人才。

推动重点企业加入国家品牌推广计划，培育更多企业进入世界品牌价值500强和中国品牌价值500强。

建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

围绕全省经济社会发展重大技术需求，制定发布重点行业技术发展白皮书和产业关键共性技术发展指南。

支持企业建立技术中心、重点实验室、工程实验室、工程技术（研究）中心等创新平台和新型研发机构。

支持高校协同创新中心建设，鼓励行业骨干企业牵头成立产业技术创新联盟，培育创建一批国家级、省级制造业创新中心、技术创新中心，促进企业创新和科技成果产业化。

聚焦新一代信息技术、生物技术、高端装备、新材料、绿色低碳、数字创意等重点领域，加快培育第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁等生产性服务业。

崛起一批战略性新兴产业，打造一批服务型制造示范企业和示范平台。

培植军民融合产业，发展一批“民参军”专业化企业。

建立动态调整的军民融合产业重点项目库，支持军民两用产品双向转化。

实施产业集群转型升级工程，重点打造一批核心竞争力强、产业层次高、产业链协同高效、公共服务体系健全、特色和优势突出的产业集群。

培育创建一批主导产业特色鲜明、发展水平和规模效益居行业领先地位的国家级、省级新型工业化产业示范基地。

以建设新型智慧园区和智能工厂为重点，每年选择30家行业龙头企业实施智能工厂改造，选择500家行业骨干企业实施智能车间改造，选择1000名中小企业负责人进行智能制造专业培训。

研发推广一批对行业转型升级具有重大影响、在国内率先实现重大创新或能替代进口的首台（套）装备和关键核心零部件。

创新应用智能制造新技术、新产品、新装备、新模式，加快智能制造生态体系建设和智能化转型。

加强智能制造公共服务平台建设，在技术创新、人才培养、成果转化和产业发展等方面为智能制造发展提供支撑保障。

瞄准世界科技前沿，聚焦核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础（以下简称“四基”）等工业基础能力薄弱环节，组织实施工业强基工程。

实施包括关键技术研发、产品设计、专用材料开发、先进工艺开发应用、公共试验平台建设、批量生产、示范推广在内的“一条龙”应用计划，促进整机（系统）和基础技术互动发展，推进产业链协作。

加大对“四基”领域技术研发的支持力度，引导产业投资基金和社会资本投向“四基”领域重点项目。

在每个行业重点培植5至10家规模大、带动强的行业排头兵企业，同时实施省市县分级培育，实现千亿级、百亿级、十亿级企业和“专精特新”企业梯次发展。

引导企业长期专注于细分产品市场创新、产品质量提升和品牌培育，带动和培育一批企业成长为单项冠军企业。

加快推动互联网与重点产业深度融合和创新发展，打造重点产业发展新优势。

围绕提升智能制造系统，开展设计工具、基础资源库、关键集成技术等研发和应用。

加快研发设计、智能制造装备、技术工艺、经营管理、市场营销的综合应用，实现全流程信息共享、实时交互和业务协同。

开展企业上云试点示范，以“云服务券”财政补贴方式推动“企业上云”。

加快推进节能改造步伐，全面推行清洁生产，实现煤炭清洁高效利用，减少污染物排放。

大力推广新能源应用，提高新能源在工业领域利用水平，减少化石能源消耗。

大力发展节能环保服务业，推进形成合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务市场，鼓励引入第三方治理单位开展专业化污染治理。

建立常态化政、银、企对接机制，组织开展项目对接、融资洽谈、政银企联合现场办公等活动。

建立融资需求项目库，完善省市县三级产融合作信息对接交流网上平台，推动银企信息高效传递和及时共享，引导金融机构为企业提供差异化的金融产品与服务。

严格化工类项目核准备案权限，提高项目准入门槛。

高标准规划专业化工基地和产业园区，提高产业发展的聚集度和规模效益。

在主要关键危险岗位推行“自动化减人”、“机器换人”，提升安全生产能力，加快转型升级步伐。

创新政策引导和宏观调控方式，。

实施“零增地”项目审批制度改革，对技术改造项目实行审批目录清单管理。

创新财政资金支持方式，扩大财政资金扶持效益，每年集中支持基础性、关键性、导向性技术改造项目，综合运用股权投资、引导基金等方式，引导社会资本参与企业技术改造。

落实国家税收优惠政策，切实降低企业成本。

鼓励政策性银行对符合规划要求的产业在贷款利率、期限、额度上给予政策倾斜。

引导商业银行采用银团贷款、供应链融资等方式为技术改造重大项目提供信贷支持。

引导社会资本参与企业技术改造，优化工业投资结构，扩大有效投资。

加快建立健全符合市场经济要求的企业家培养、选拔、激励、监督和服务机制，造就一批掌握现代经营理念、具有全球视野的现代企业家和高水平经营管理人才。

以创新型高层次人才、急需紧缺专业技术人才、高技能人才为重点，实施专业技术人才、高技能人才知识更新工程和先进制造卓越工程师、技师培养计划。

深化产教融合，引导和支持高校深化工程博士、工程硕士专业学位研究生招生和培养模式改革，在高等学校、技师学院建设一批工程创新训练中心，打造高素质专业技术人才队伍。

加大制造业引智力度，依托“千人计划”、“万人计划”、“泰山产业领军人才工程”、“外专双百计划”，发挥企业博士后科研工作站载体平台作用，集聚一批首席科学家、产业领军人才、科技创业人才和高技能人才。